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為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理,2008年8月29日,科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》。 國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃從1984年開(kāi)始組織實(shí)施,近年得到了快速發(fā)展,現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室220個(gè),固定人員1萬(wàn)余人,儀器設(shè)備總值80多億元。在統(tǒng)籌部署、適度新建、定期評(píng)估、擇優(yōu)支持、動(dòng)態(tài)管理等創(chuàng)新制度的推動(dòng)下,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)成為我國(guó)組織開(kāi)展高水平基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究、聚集和培養(yǎng)科學(xué)家、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地,在科學(xué)前沿探索和解決國(guó)家重大需求問(wèn)題方面均做出了突出貢獻(xiàn)。原來(lái)的《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》(2002年)已執(zhí)行六年,得到了科技界的廣泛認(rèn)同,對(duì)規(guī)范國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理發(fā)揮了重要作用。 《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》明確指出,“加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),不斷提高其運(yùn)行和管理的整體水平。”為貫徹落實(shí)十七大精神和《規(guī)劃綱要》,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),國(guó)家從2008年起設(shè)立了國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),從開(kāi)放運(yùn)行、自主選題研究和科研儀器設(shè)備更新三方面,加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定支持的力度。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有利于營(yíng)造寬容失敗、摒棄浮躁、潛心研究的科研環(huán)境,是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室又好又快發(fā)展的重要保障,標(biāo)志著國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入了新的發(fā)展階段。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的設(shè)立對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理提出了新的要求,為適應(yīng)新的形勢(shì),在總結(jié)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科技部聯(lián)合財(cái)政部對(duì)原管理辦法進(jìn)行了修訂,并多次征求有關(guān)部門(mén)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室代表的意見(jiàn),修訂工作歷時(shí)近一年。 新的《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》主要修訂內(nèi)容包括:*,明確提出中央財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi), | |
支持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放運(yùn)行、科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究。第二,針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持范疇,明確了自主研究課題、訪問(wèn)學(xué)者制度、科研儀器設(shè)備更新和自主研制等內(nèi)容的程序、要求和辦法;第三,提出實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展要堅(jiān)持穩(wěn)定支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整和定期評(píng)估的原則,并提出相應(yīng)措施;第四,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的日常管理,增加年度計(jì)劃和總結(jié)、對(duì)部分實(shí)驗(yàn)室抽查等內(nèi)容,建立運(yùn)行管理中的“預(yù)警機(jī)制”;第五,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的要求,確保學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)揮作用;第六,進(jìn)一步強(qiáng)化依托單位職責(zé),明確依托單位應(yīng)優(yōu)先支持實(shí)驗(yàn)室發(fā)展。新的管理辦法還強(qiáng)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備共享、數(shù)據(jù)共享、科學(xué)普及、成果轉(zhuǎn)化、與企業(yè)合作等內(nèi)容。 科技部、財(cái)政部還將聯(lián)合制定發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理,提高資金使用效率。 |